公众个体如何参与环境治理？——路径选择及优化策略

公众个体是环境治理的重要主体之一,但缺乏参与路径与信息、参与形式单一等是公众参与程度偏低的重要原因。因此,研究公众参与路径与模式选择对丰富治理理论及提升公众参与效果具有重要意义。本文基于治理理论的三种研究观点及社会治理主体视角,将公众参与路径划分为政府维度的行政力量主导型、社会维度的第三部门力量主导型、基层自治力量主导型、传播和宣传力量主导型,以及自身力量主导型等五种路径;并从环境治理体系和参与路径网络中各主体的角色定位出发,进一步优化路径选择,提出线上及线下结合的赋权型参与策略,以期提高公众个体参与的主动性和有效性,促进治理理论的本土化发展。     

Importance of deepening integration of crime and conservation sciences

Conservation crime is a globally distributed societal problem. Conservation crime science, an emerging interdisciplinary field, has the potential to help address this problem. However, its utility depends on serious reflection on the transposition of crime science approaches to conservation contexts, which may differ in meaningful ways from traditional crime contexts. We considered the breadth of crime science approaches being used in conservation as well as the depth of crime science integration in conservation. We used the case of sea cucumber (Holothuria floridana, Isostichopus badionotus) trafficking in Mexico as an example of why the interdisciplinarity of crime and conservation sciences should be deepened and how integration can help ideate new solutions. We first conducted a review of literature to capture the range of interdisciplinarity applications. We identified 6 crime science approaches being applied to the conservation contexts of illegal, unreported, and unregulated fishing; wildlife and plant crime; and illegal logging. We then compared this knowledge base to the case of illegal sea cucumber fishing in Mexico. We identified 5 challenges in the application of these approaches to conservation contexts: the relative diffusion of harms and victims in conservation crimes; scalar mismatches in crime, authority, and the conservation issue itself; interactions between legal and illegal networks; communities and their authority to define and control crime; and the role of natural science in the rule of law. Considering these 5 factors may enhance the depth of interdisciplinarity between crime and conservation sciences. Nurturing interdisciplinary crime and conservation science will expand innovation and help accelerate successful risk management programs and other policy agendas.     

美丽中国建设地方实践评估与展望

美丽中国建设需要各地区各部门社会各界共同推动,开展美丽中国建设地方实践是实现美丽中国建设目标的有效途径。党的十八大以来,全国各地积极开展美丽中国建设实践,全力打造美丽中国建设样本和先行区,丰富建设内涵、深化建设内容、拓展建设领域、创新实践模式、完善实践机制,取得了显著成效,形成了一批典型经验。进入新时代新征程,围绕建设人与自然和谐共生的美丽中国,需要进一步发挥各地积极性、主动性、创造性,深化美丽中国建设地方实践,坚持分区分类因地制宜,形成各美其美的美丽中国建设格局,坚持系统谋划,创新提升美丽中国建设地方实践模式,强化政策协同和宣传激励,形成各地区全社会合力共建美丽中国的良好氛围,为全面建设美丽中国提供丰富的地方实践和坚实的基础支撑。     

中国滨海城镇化：空间模式、生态效应与管治策略

改革开放以来,我国滨海城镇化进程不断加快,呈现环湾型、陆岛型、新城型等空间模式,造成的生态效应错综复杂.新近颁布的《国家新型城镇化规划》进一步明确将沿海地区作为城镇化战略格局的重要轴线,生态效应更应得到高度关注.对此,完善生态管治是规避生态风险、应对生态问题的关键举措,要从加强滨海生态过程的链式管治、优化滨海城乡规划的综合效应、促进滨海多元主体的协同共治等方面着力推进,为我国沿海城市新型城镇化与陆海统筹战略的深入推进夯实基础.     

生态执政能力建设初探

探讨了生态执政能力建设的重要性及其内涵,认为生态执政能力是一个政党应对环境问题的能力,关系到政治、经济、文化、社会和生态安全等方面能否持续发展。生态执政能力的内容包括制定符合生态规律和环境保护要求的路线、方针政策的能力;领导制定和实施环境保护法律、法规的能力;动员和组织政党成员及国民学习和实践环境保护知识、理念、行为和规范的能力;领导国民建设生态文明、生态文化的能力;领导国民和教育国民选择、建设可持续发展的经济模式的能力。     

“国土空间”内涵辨析与国土空间规划编制建议

科学辨析“国土空间”概念内涵是推进国土空间规划编制、完善国土空间规划理论的前提。应根据国土空间治理需求变化和学科理论发展需要,及时更新完善对“国土空间”的理解。本刊邀请15位青年学者研讨“国土空间”的概念内涵及国土空间规划编制建议,主要观点如下：（1）国土空间是复杂的人地耦合系统,具有构成要素多元性、时空尺度嵌套性等特征。需要用山水林田湖草沙是一个生命共同体的思维,进行国土空间的综合开发利用与系统修复保护,提出基于自然的空间治理方案。（2）国土空间是“流”所构建的网络空间,是不同利益主体组成的关系空间和为精细化治理服务的可计算领域。需要通过“流空间”进行国土空间的整合,推动区域之间资源和要素的共享,实现协同发展;也需要重视人地关系和人际关系的重构,协调多元主体的利益诉求,实现和谐发展;还需要完善国土空间开发管控的技术手段,平衡国土空间规划中的灵活性与统一性矛盾。（3）国土空间是有温度的空间。需要充分感知国土空间的风险性、适宜性、约束性、可达性,编制“以人民为中心”的国土空间规划,提升国土空间的人文关怀、生态功能和美学价值。（4）国土空间是国土空间规划和空间治理的对象,是具体的海洋空间、乡村空间、文化空间等,具有载体属性、资产属性、权利属性等,需要在国土空间规划中实现资源资产统一管理,彰显其经济价值、社会价值和生态价值,满足高质量发展和高品质生活对国土空间的多样化需求。     

协同治理:2030年可持续发展议程与应对气候变化的国际制度分析

对国际议程间的关联性分析已经成为全球治理中的重要问题。特别是,由联合国引领的全球发展与应对气候变化问题,已经占据了当前国际政治议程的首要位置,两者的协同直接影响到全球治理的有效性。《2030年可持续发展议程》与《巴黎气候协定》不仅具有共同的规范性基础,而且两者通过议题衔接和叠加已经形成了密切的治理关系,国际制度关联性日益突出。从目前来看,这种关联性体现了以下特点:第一,嵌入关系。可持续发展议程的目标之一是应对全球气候变化,《巴黎协定》的治理目标已经嵌入联合国可持续发展议程之中,但也与一些目标存在矛盾,因此,协同治理具有必要性。第二,指标对应。《巴黎协定》下的“国家自主贡献”细化项目与可持续发展议程中的大部分指标已经形成对应关系,治理具有同质性。第三,制度间倡议交叉与功能外溢。其协同治理关系具体表现在诸多层面上,特别是在联合国系统内的协调、治理模式的趋同、资金渠道的整合、围绕联合国可持续发展议程所进行的发展机构改革,以及联合进行政策倡议、规则建构及政策制定等方面。从制度关系演变的角度来看,两者协同治理的类型正在发生变化,制度互动在不同层次上不断累积,并逐渐转向伙伴型的协同治理模式。     

Coastal protected area management and multi-tiered governance: the Cape Cod Model

Policy tools that allow for the coordination of various authorities at different levels of government are important for coastal protected areas. Frequently, multiple authorities manage these areas with varied and sometimes conflicting goals. This study examines a regulatory model implemented on the Cape Cod National Seashore in the US that uses federally-approved zoning to regulate private uses for protection of natural coastal resources. Local authorities implement the zoning which is designed to support national resource protection goals making this a prime model of cross-level governance for conservation. I use case study analysis to evaluate the program’s effectiveness by focusing on implementation and compliance in the context of multi-jurisdictional (i.e., national to local) relations. The analysis and subsequent discussion highlight the difficulties associated with implementation of intergovernmental mandates. Also, theoretical perspectives on compliance give insights about the implementation challenges of this model. The model’s limitations have implications for policymakers considering similar schemes implemented by split and hierarchical authorities with different, and possibly conflicting, coastal management goals.

甲萘酚和甲萘胺在超高交联吸附树脂上的协同吸附行为

研究了水溶液中甲萘酚和甲萘胺在超高交联吸附树脂NDA103、NDA100上的协同吸附行为.实验结果表明,在较高平衡浓度范围内该吸附树脂对双组分水溶液中甲萘酚和甲萘胺双组分(摩尔比分别为3∶1、1∶1、1∶3)的吸附总量大于相同平衡浓度下对单组分水溶液中甲萘酚和甲萘胺的吸附量,呈现协同吸附现象,其主导机制是2种吸附质分子之间的氢键作用.单组分甲萘酚或甲萘胺水溶液和双组分共存水溶液中吸附质分子在吸附树脂上的吸附等温线均符合Langmuir模型.吸附温度由293K升至313K时,甲萘酚和甲萘胺在NDA103上的协同吸附效应的变化明显大于NDA100.NDA103树脂结构上的胺基既加强了对甲萘酚的吸附亲和力又增加了甲萘酚的协同吸附系数.     

以跨学科模型体系支撑经济社会绿色低碳发展

正2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话,承诺我国将提高国家自主贡献力度,采取更有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,于2060年前实现碳中和。实现"双碳"目标的关键在于控制化石能源消费,而能源是经济发展的物质基础,节能降碳措施将为我国经济发展带来显著压力。今后一段时间内,我国将面临节能减排与后疫情重建的双重挑战,亟须开展相关理论与实证研究,为绿色低碳发展提供科学依据。